Hiljuti kohtusin ühe vallavanemaga ühest väikesest Eesti vallast, kus elanikke 700. Tema on ametis aastast 2009. Käes on aasta 2012 ja volikokku on tal jõudnud volinikeks, peale erinevate inimeste loobumise, kandidaadid, kes kogusid valimistel null häält. Valla arengukava arutelul oli osalenud tema ja kultuurimaja töötaja, kes tollel päeval oli valves ehk tööl. Kõrvaltvaatajana tundub ju iroonilis-naljakana see lugu ning suurlinlaste hulgas tekitab kahjuks veelgi suuremat ülbust väikekohtade osas. Antud vallavanem on püüdnud igati leida partnerit, kellega leivad ühte kappi panna ja suurema omavalitsuse moodustamise läbi anda paikkonnale uut hingamist. Siiamaani ei ole see õnnestunud. Ehk õnnestub tulevikus, vallavanem on optimistlik.
Hiljaaegu tutvustas regionaalminister Siim-Valmar Kiisler avalikkusele dokumenti nimega “Eestis aastatel 1996-2009 ühinenud kohalike omavalitsuste finantsmõjude analüüs”. See on üks järjekordne samm andmaks kindlust omavalitsejatele, et ühinemiskõnelustega oma naabriga tasub jõuliselt edasi minna. Kui senimaani liikus omavalitsejate suus ikka jutt, et liitumise tagajärjel on “paljude muude pahade asjade” juures veel seegi, et valitsemiskulud tõusevad, siis analüüs näitab, et valitsemiskulud on ühinemiste tagajärjel vähenenud ligi kolmandiku. Kõige trastilisem näide on Lääne-Virumaalt, kus Vihula valla ja Võsu valla liitumisel tekkinud Vihula valla valitsemiskulud on kahanenud võrreldes eelnevate aastatega 12%. Osakaal valla eelarvest on kahanenud 46%. See on märkimisväärne tulemus.
Vaatame korra numbreid Jõgeva linna kontekstist lähtuvalt. Arvestades, et võib-olla Jõgeva linna ja valla ühinemisel üheks omavalitsuseks, ei suuda me olla sedavõrd efektiivsed, kui Vihula ja Võsu inimesed, arvestame liitumise tagajärjel valitsemiskulude kahanemist 6%. Puhtalt Jõgeva linna puhul tähendaks see siis mida. 2012 aastal on linna valitsemisekulud eelarves 662 212€, linna kogueelarvest on see 13%. Kui nüüd valitsemisekulusid suuta näiteks 6% punkti võrra kahandada, siis tähendab see 39 733 euro suuruse summa vabanemist. Mida sellise summaga saaks teha? Näiteks. 2001 aastast käigus olev noortele mõeldud ekstreemspordi park on aegunud ja muutunud noortele ohtlikuks. Uue platsi ehitamise projekt läheb maksma 37 136€. Väike, lihtne, kuid vajalik asi linna noortele ekstreemspordisõpradele. Praegu on see asi siiani tegemata. Ja neid kohti, kuhu sellist tagasihoidliku summat suunata on linnas küll ja küll.
Omavalitsuste ühendamise/ühinemise temaatikaga edasi minnes, on vajalik kindlasti teha kõikvõimalike tegevusi: küsitlusi, uuringuid, analüüse jne. Samas tundub, et ükskõik missuguse uue dokumendiga omavalitsuste ühendamise kohta ministeerium ka välja tuleb, leiavad paljud, et see ja teine ja kolmas asi ei ole ikkagi TEGELIKKUSES nii nagu kõrvalt paistab. Mis on siis tegelikkus?
Väikeste haldusüksustena toimetades on paljudel võimukandjatel olnud küllalt hea ja lihtne olla, saanud otsustada, juhtida tähtsaid protsesse, kuid inimesi on jäänud sellest kõigest hoolimata maal ikka vähemaks. Ehitad euroopa rahaga külakeskuse, uhke ja uue, kuid ikka ei taha inimesed maale tulla, samast meetmest remondid kooli, aga ikka tuleb vähem lapsi kooli, paned vallamajale maaküttesüsteemi, aga ikka ei jaksa noorte huviharidusse piisavalt ressursse suunata. Võimalus kiruda riiki jääb, kritiseerida valitsust on õigus, sest elame demokraatlikus riigis. Endale ja oma tegemistele vaadatakse aga vähe otsa ning mõnuletakse oma hääbuva kuningriigi troonil. Olen tähele pannud, et palju räägitakse halduskorralduse uuenduse takistuseks olevat justkui omavalitsejad, kes ei taha kaotada tööd ja leiba. Tegelikult ei ole küsimus otseselt vallavanema töötasus, vaid võimus. Lihtsalt ei taheta kaotada võimu. Meil on omavalitsustes kohtuvalt palju ÜLEMUSI, aga vähe JUHTE. Ja ülemuste suust ei olegi võimalik muud juttu kuulda, et keegi teine ei tea paremini kui mina, kuidas neid asju siin ajada, sest ma olen ÜLEMUS JA MINA TEAN KUIDAS ON ÕIGE. Halduskorralduse muutuse vajadusena tuuakse välja kvalifitseeritud ametkonna vajadus, lisaksin siia juurde ka juhtid. Valimistel saadud hääled ei tee kellestki kahjuks head juhti, aga nõudliku ülemuse võib saada küll.
Ja ometi inimesed elavad maal. Ja see on hiiglama tore. Ja tean, et paljud ei ole kaugeltki õnnetumad, kui linlased. Ma ei arva, et kõik peaks kampaania korras maal elama. Inimesed ongi erinevad, kes elab maal, kes elab linnas, kuid rahvana peaksime ikka ühte hoidma ja mitte üksteisele ülbelt ülevalt alla vaatama või pugejalikult alt üles. Rõõmustama, kui naabril läheb minust kehvemini või tegema kõik endast oleneva, et teist mustates läheks mul paremini. Järgmise aasta Teeme Ära raames võiksime prügikoristamise asemel kolida mitme erineva omavalitsuse bürood samadesse ruumidesse. ACTA aktsioon oli hea näide, me tuleme tänavatele, kui meile tundub, et keegi püüab kippuda meie virtuaalvabaduste kallale, aga kodanikena vaatame pealt, kuidas paljud omavalitsejad oma rumaluses rikuvad paljude inimeste õigust, elada jätkusuutlikkus ja arenemisvõimelises elukeskkonnas. Veel enam, paljud valitakse alati kohalikel omavalitsuste valimistel veel tagasi ka.
Ja ikka istuvad kaks meest külapoe kõrval pingil, libistavad õlut ja kurdavad, et kõik lähevad maalt linna ja kuidas maal ei ole midagi teha. Kui tuleb kohalik vallavanem aetakse ennast sirgu surutakse uhkusega kätt, istutakse jälle maha, muheletakse vot kus on hea mees juba omalajal teise võimu ajal tegi häid asju. Lonks õlut ja jälle küsimus, miks kurat kõik maalt linna elama lähevad?









